Statant statinį dalyvauja daugiau negu vienas rangovas? Statytojas privalo paskirti statinio saugos ir sveikatos koordinatorių
Valstybinė darbo inspekcija (VDI) primena, kad nuo 2024 m. lapkričio 1 d. įsigaliojus Lietuvos Respublikos darbuotojų saugos sveikatos įstatymo 15 straipsnio 1 dalies bei Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 11 punkto pakeitimams, jeigu statant statinį dalyvauja daugiau negu vienas rangovas, statytojas (užsakovas), statinio statybos valdytojas privalo paskirti vieną ar kelis statinio statybos saugos ir sveikatos koordinatorius ir užtikrinti, kad būtų vykdomos jų pareigos ir įgyvendinami reikalavimai, nustatyti Darboviečių įrengimo statybvietėse nuostatuose. Darbdaviai ir savarankiškai dirbantys asmenys privalo atsižvelgti į saugos ir sveikatos koordinatorių nurodymus.
Pastaruoju laikotarpiu VDI gauna daug paklausimų kaip statytojui tinkamai įgyvendinti įstatymuose įtvirtintas pareigas.
Visų pirma paminėtina, kad pasirinkti statinio statybos darbų organizavimo (rangos, mišrų ar statinio statybos valdymo) būdą yra statytojo prerogatyva.
Skiriant koordinatorius svarbu įvertinti, ar statant statinį dalyvauja daugiau negu vienas rangovas. Rangovais statybvietėje gali būti ne tik juridiniai asmenys. Jei statybos procese dalyvauja daugiau nei vienas savarankiškai dirbantis asmuo, savininkui (statytojui) taip pat atsiranda prievolė paskirti saugos ir sveikatos koordinatorių. Į tai neatsižvelgus, statytojas gali būti patrauktas administracinėn atsakomybėn. Be to, nepaskyrus koordinatoriaus, statytojui atsiranda pareiga ir atsakomybė už tinkamą darbuotojų saugos ir sveikatos reikalavimų laikymąsi (įgyvendinimą) statybvietėje.
Anksčiau minėti įstatymai ar poįstatyminiai teisės aktai pagrindų ir (ar) procedūros, kaip statytojas turi paskirti statybos saugos ir sveikatos koordinatorius, nereglamentuoja. Todėl statytojas gali įdarbinti asmenį, kuris atitinka kvalifikacinius reikalavimus, nustatytus Statybos saugos ir sveikatos koordinatorių mokymo ir žinių tikrinimo tvarkoje, ir pavesti vykdyti statybos saugos ir sveikatos koordinatoriaus funkcijas jam priskirtuose statybos objektuose. Be to, statybos saugos ir sveikatos koordinatoriaus funkcijų atlikimo paslauga gali būti teikiama statytojui sudarius su fiziniu ar juridiniu asmeniu tokios paslaugos teikimo sutartį arba statytojui suteikus atitinkamas teises atitinkamam fiziniam asmeniui atlikti saugos ir sveikatos koordinatoriaus funkcijas. Toks reglamentavimas suteikia galimybę statytojui anksčiau aptartais pagrindais saugos ir sveikatos koordinatoriumi paskirti (sudaryti darbo sutartį, paslaugų teikimo sutartį) atsakingo rangovo ar kitų rangovų darbuotojus – tik šie asmenys už tinkamą saugos ir sveikatos koordinatoriaus funkcijų vykdymą bus atsakingi tiesiogiai statytojui.
Svarbu akcentuoti, kad įstatymai numato statytojui (užsakovui), statinio statybos valdytojui atsakomybę už minėtų nuostatų nevykdymą – statytojas (užsakovas), statinio statybos valdytojas traukiami administracinėn atsakomybėn, kai statant statinį dalyvauja daugiau negu vienas rangovas ir nėra paskirtas saugos ir sveikatos koordinatorius. Be to, įstatymai įtvirtina statytojo (užsakovo), statinio statybos valdytojo subsidiarią atsakomybę – jie gali būti traukiami administracinėn atsakomybėn, kai statybvietėje identifikuojami darbuotojų saugos ir sveikatos teisės aktų pažeidimai, kuriuos lėmė statybos saugos ir sveikatos koordinatoriaus netinkamai vykdomos pareigos bei konstatuojama, kad nėra paskirti atsakingi už darbuotojų saugos ir sveikatos teisės aktų reikalavimų įgyvendinimą asmenys (pvz., nepaskirtas už visų statinių statybą atsakingas rangovas, statybos vadovas, statybos darbų vadovas ir pan.). Tai gali būti ypač aktualu, kai statybos saugos ir sveikatos koordinatoriaus funkcijų atlikimo paslauga teikiama sutartiniais pagrindais.
Statybos saugos ir sveikatos koordinatorius yra statytojo, statinio statybos valdytojo atstovas darbuotojų saugos ir sveikatos klausimais statybvietėje, todėl, atsižvelgiant į vykdomų statybos darbų apimtis, statytojas ar statybos valdytojas gali priimti sprendimus dėl laiko, skiriamo Darboviečių įrengimo statybvietėse nuostatuose nurodytoms saugos ir sveikatos koordinatoriaus funkcijoms įgyvendinti, masto. Statybos saugos ir sveikatos koordinatoriui nepriskiriamos statybos kaip proceso organizavimo subjekto funkcijos, jis vykdo funkcijas saugos ir sveikatos srityje ir būtent į jo nurodymus šiuo atžvilgiu privalo atsižvelgti darbdaviai ir savarankiškai dirbantys asmenys.
Be to, VDI specialistai nori atkreipti dėmesį, kad minėti įstatymai priimti 2024 m. birželio 13 d., nurodant jų įsigaliojimo datą nuo 2024 m. lapkričio 1 d., todėl nuo šios datos taikomi visiškai – pareigos ir atsakomybė už pareigų nevykdymą statytojui (užsakovui) ar statinio statybos valdytojui atsiranda nuo lapkričio 1 d. ir jokių išimčių (pvz., statybą leidžiantis dokumentas buvo išduotas anksčiau, statybos darbai buvo pradėti vykdyti anksčiau, yra rangovo paskirtas statybos saugos ir sveikatos koordinatorius ir kt.) ar galimybių pareigų vykdymą atidėti nenumato.
Atnaujinimo data: 2024-12-23
Taip pat skaitykite:
Darbo ginčų komisijų rekordai: darbuotojams sugrąžinta beveik 15 mln. eurų
Darbo teisės naujovės: ką reikia žinoti darbuotojams ir darbdaviams apie bankroto atvejus?
Darbo tarybos rinkimai: kaip užtikrinti darbuotojų interesų atstovavimą?
Kas priklauso kiekvienam darbuotojui? Atostogos ir papildomos garantijos pagal Darbo kodeksą
Teikti dokumentus VDI elektroniniu būdu – patogu ir paprasta